中国设定GDP增长目标：4.5%—5% 国防开支提高7%
【友财网讯】-中国周四将2026年GDP增长目标设定为4.5%—5%——这是上世纪90年代初以来史上最低增长目标，凸显北京正应对持续通缩压力与对华贸易紧张局势。
这一目标写入周四发布的政府工作报告，较过去三年“约5%”的目标下调，是全球第二大经济体史上最保守的增长目标（2020年因疫情未设目标除外）。
同时，北京将预算赤字率目标维持在去年水平——GDP的约4%。本周，中国最高立法机关全国人民代表大会召开年度会议。
据万得资讯数据，4%的赤字率目标于2024年首次设定，为2010年以来最高纪录；此前峰值为2020年的3.6%。
中国决策者将年度居民消费价格（CPI）目标稳定在“约2%”。该目标2025年首次设定，为二十多年来最低水平，暗含北京对国内需求疲软的承认。
这一通胀目标更像上限而非必达指标。2025年全年物价涨幅为零，剔除食品与能源后核心CPI仅0.7%，消费者信心持续低迷。
经济学人智库高级经济学家徐天辰表示：“这一增长目标相当务实，标志着从‘数字优先’向‘质量优先’的进一步转变。”
“北京未必认为高增长就是好事，因为这可能激励地方官员通过面子工程（耗资巨大却无经济效益的投资）夸大增长，甚至数据造假。”徐天辰称。
北京还计划将城镇调查失业率（去年为5.2%）控制在约5.5%，新增城镇就业1200万人。
*货币与财政工具箱*
中国计划2026年发行1.3万亿元（约1885亿美元）超长期特别国债，规模与去年持平；安排2500亿元支持消费品以旧换新，另拨3000亿元补充大型国有商业银行资本金。
政府工作报告显示，还计划发行4.4万亿元地方政府专项债，规模与去年一致，用于重大项目建设、缓解地方政府债务压力。
国务院总理李强在报告中表示：“今年政府支出规模仍将保持较大力度”，强调提振消费、改善民生是首要任务。
徐天辰指出，相对温和的财政刺激，与更保守的增长目标相匹配。
北京承诺继续实施“适度宽松”货币政策以支撑增长，包括可能的降息、降准。
李强称：“我们将创设更好的结构性货币政策工具，视情况加大力度、优化使用方式。”
中国年度政治盛会“两会”周三开幕，首先举行全国政协（最高政策咨询机构）会议。
全国人大周四开幕，预计3月12日闭幕；期间外长及多经济部门负责人将召开记者会。
尽管去年中国经济增长5%，但已进入连续第四年通缩，受房地产低迷、消费信心疲软、地方政府债务压力拖累。2025年社会消费品零售总额增长3.6%，工业生产者出厂价格（PPI）通缩加剧，同比下降2.6%。
固定资产投资去年下降3.8%，为数十年来首次年度下滑；房地产投资暴跌17.2%，拖累进一步加深。
*贸易与地缘政治*
今年两会召开前，中国刚经历近一年激烈对华贸易战，加速出口多元化——从美国转向欧洲与东南亚。
持续的中东冲突也引发担忧：特朗普计划本月晚些时候访华，预计与习近平主席会晤，讨论关税、出口管制、台湾等一系列议题。
中国谴责美以对伊朗的打击，呼吁立即停火、重返外交谈判。近期，外长王毅与伊朗、以色列外长通电话，展现中国作为积极调解方推动冲突降级的姿态。
*国防开支提高7%*
根据官方文件报道称，中国今年拟将国防开支提高7%。
这将是自2021年以来，中国年度军费开支最低增速。
该提案出炉之际，中东冲突不断升级，全球地缘政治紧张局势普遍上升。
过去三年，中国国防预算的年度增幅均为7.2%。官方数据显示，2022年增长7.1%，2021年增长6.8%。
根据周四发布的政府工作报告，中国将加快发展先进作战能力，推进国防和军队“高质量”现代化建设。
报告还重点提及中国首艘国产航母福建舰，该舰于2025年11月入列。包括远程导弹在内的多款中国最新型武器装备，已于9月阅兵中亮相。
周四，中国为期8天的全国人民代表大会开幕，这一年度会议将正式批准全年预算与发展目标。
去年，中国国防预算草案为1.78万亿元人民币（约合2449.9亿美元）。但分析人士认为，官方数据存在低估，未包含大量预算外项目。
根据美国国防部2025年向国会提交的《中国军事与安全发展报告》，北京2024年的国防开支在3040亿至3770亿美元之间——比官方公布的2310亿美元预算高出约32%至63%。
国际战略研究所数据显示，2025年中国国防开支占亚洲总额近44%，高于2017年的39%。
中国军费开支规模仅次于美国。
美国2025财年国防预算为8497.7亿美元。但非营利机构USAFacts估算，当期实际支出约9192亿美元，同比增长2%，占联邦预算的13%。
