特朗普柴油行政令 暴露出白宫难以遏制燃油价格飙升的局限性
【友财网讯】-分析人士称，尽管美国总统特朗普签署行政令，允许卡车司机在全美公路使用非道路柴油且不会受到联邦处罚，但卡车司机大概率很难从中获得多少实惠。
非道路柴油免征联邦与州消费税，专供工程、农用设备、铁路机车以及家庭取暖使用。这类柴油会添加红色染料，以此和需要缴税的公路柴油区分，二者油品本身并无差别。
联邦政府对公路用柴油征收每加仑24.4美分的消费税。理论上，这份行政令允许卡车司机在公路上使用红染柴油，不用缴纳这笔税费，且不会面临联邦处罚。
但总统的行政令只是推迟税款缴纳至年底，同时要求财政部长研究方案，争取彻底免除这笔递延税款。
利波石油咨询公司总裁安迪·利波表示：“税款只是暂缓缴纳，不一定会直接免除。你或许当下能省一点钱，但后续仍有可能需要向政府补缴。”
一名白宫官员向CNBC透露，财政部正在拟定指引文件，“明确染色柴油使用者和销售方的纳税义务”。该官员因未获授权公开发表相关计划，要求匿名。
这位官员称，财政部拥有执法自由裁量权；只有在财政部长与总统下达指令的情况下，美国国税局才会追缴这笔递延税款。
该官员表示，国税局很快将作出判断：是否要把有限资源投入油箱检查、燃油抽样调查，才算是资源的最优使用方式。
*各州法律层面*
特朗普无权在全国范围内暂缓征收州级消费税，州税有时比联邦税更高，全美州柴油消费税平均为每加仑35.5美分。部分州已经单独出台政策，为本国柴油用户减负。
虽然联邦层面豁免了在公路使用非道路柴油的处罚，但各州原则上仍可执行本地法规，禁止公路车辆使用红染柴油。
利波说：“并不是每个州警都会拦下卡车去查验柴油，但作为卡车司机，你愿意惹上这种麻烦吗？”
*“没有理想对策”*
11月3日中期选举临近，爱荷华等农业州的共和党选情竞争激烈，特朗普承受政治压力，必须拿出措施应对柴油高价。AAA数据显示，柴油零售价在9月创下历史新高，目前全美均价为每加仑6.3美元。
特朗普上个月曾考虑出台柴油出口禁令，但最终放弃。他上周五告诉记者，“该方案从来没有真正纳入备选方案”。石油行业和大型商业团体强烈反对这一举措，特朗普也公开担忧，柴油出口禁令会推高汽油价格。
行政令发布后，周一晚间至周二早盘柴油期货一度下跌，但随后再度走高。周三期货涨幅超过1%。
利波表示：“这件事说明，本届政府或者任何一届政府，都没有简单有效的办法压低燃油价格，瓶颈在于炼油产能。”
全球柴油价格高企，原因包括乌克兰持续打击俄罗斯炼油厂，伊朗及其盟友发起的袭击造成中东部分产能关停。
在特朗普政府施压下，法国牵头的G7国家于上周五同意释放柴油储备，但释放总量尚不明确。
凯雷集团高级顾问、Real Macro首席执行官杰夫·柯里周二在CNBC节目《Squawk Box》中表示：“他们正在动用所有能用的手段。”
但柯里认为，这份允许公路使用红染柴油的行政令，对燃油价格不会产生深远影响。
利波称，有一项举措可以真正见效：“结束冲突。”
“霍尔木兹海峡恢复通航，原油顺畅流通，中东炼油厂开工率回升，更多成品油流入市场，市场自然会做出反应。”这位分析师说道。
